تعتبر مدونة تحصيل الديون العمومية التي دخلت حيز التطبيق بتاريخ فاتح أكتوبر 2000 نقلة نوعية في مجال التشريع الجبائي المغربي، فهي تقدم توازنا أفضل بين حقوق الملزم ومصالح الخزينة . سنحاول من خلال هذه الأسئلة والأجوبة أن نساعد المواطن الملزم على الالمام بحقوقه وواجباته في علاقاته مع القابض

ماهي مدونة التحصيل ؟

هو القانون الذي يعرف القواعد المتعلقة بتحصيل الديون العمومية ويحدد حقوق وواجبات الملزمين

كيف يتم اشعار الملزم بوجود ديون جبائية للأداء ؟

الادارة مطالبة باشعار الملزم بوجود ديون جبائية في ذمته بكل الوسائل خاصة عن طريق الالصاق وارسال الاعلامات بالضريبة. يتضمن الاعلام بالضريبة البيانات الآتية: - تاريخ الشروع في التحصيل. - تاريخ الاستحقاق. - طبيعة الدين. - المبلغ الواجب أداؤه. الادارة مطالبة بارسال آخر اشعار بدون صائر للملزم قبل القيام باجراءات التحصيل الجبري في حقه

ما هي الآجال الممنوحة للملزم لآداء ديونه الجبائية ؟

يمكن للملزم أن يؤدي ديونه الجبائية خلال الفترة الممتدة بين تاريخ الشروع في التحصيل وتاريخ الاستحقاق المشار اليهما في الاعلام. تؤدى الديون الجبائية : v عند انصرام الشهر الثاني الذي يلي شهر الشروع في التحصيل بالنسبة للضرائب والرسوم الصادرة عن طريق الجداول. مثال : تاريخ استحقاق ضريبة مبان شرع في تحصيلها بين فاتح و 30 أبريل هو فاتح يوليوز . v عند انصرام الشهر الثاني الذي يلي الشهر الذي تمت فيه الاقتطاعات بالنسبة للضرائب المتقطعة من المنبع. مثال : تاريخ استحقاق ضريبة عامة على أجر اقتطع عند نهاية أبريل هو فاتح يونيو. v عند انصرام 30 يوما من اصدارها بالنسبة لأوامر دخل متعلقة بمستحقات غير ضرائب ورسوم ( كراء أملاك مخزنية) مثال : تاريخ استحقاق أمر بدخل متعلق بكراء مخزني صادر بتاريخ 27 أبريل هو 28 ماي. v بالنسبة للضرائب المؤداة عن طريق التصريح كما بالنسبة للضرائب والرسوم المحلية فان تواريخ الاستحقاق محددة بواسطة النصوص المتعلقة بها . مثال أول : تؤدى الدفعة الاولى للضريبة على الشركات بتاريخ فاتح أبريل . مثال ثان : تاريخ استحقاق الضريبة على القيمة المضافة برسم رقم معاملات شهر مارس هو فاتح ماي. لكن في بعض الحالات تؤدى الديون العمومية فورا : · عند انقطاع الملزم عن توفره لعنوان، مؤسسة أو موطن جبائي له بالمغرب. في حالة جداول صادرة برسم التسوية بالنسبة للضرائب والرسوم. بالنسبة للضرائب الاخرى وباستثناء الضريبة الحضرية في حالة : - انتقال الملزم خارج تراب القابض إذا لم يتم اخبار هذا الاخير بالعنوان الجديد 15 يوما من قبل. - ترحيل ممتلكات من شأنه اضاعة ضمانات الخزينة. - البيع القسري أو الارادي لممتلكات. - انهاء النشاط. · اندماج بين شركتين تغيير الشكل القانوني للشركة أو شخص الملزم

كيف يمكن للملزم أن يؤدي ديونه الجبائية ؟

يمكن للملزم أن يؤدي ديونه الجبائية باحدى الوسائل الآتية : · نقدا. بواسطة الشيكات. بواسطة التحويل أو الدفع بحساب مفتوح في اسم القابض

هل يمكن الحصول على تسهيلات في الأداء ؟

نعم. في حالة صعوبات يمكن للملزم أن يحصل على تسهيلات في الاداء شريطة : · تقديمه لطلب معلل. ايداعه لضمانات كافية في تقدير القابض. في حالة منازعته للضرائب التي في ذمته يمكن للملزم أن يستفيذ من تاجيل أدائها شريطة : · تقديمه لشكاية داخل الآجال القانونية. تكوين ضمانات كافية في نظر القابض

الى ماذا يمكن أن يتعرض له الملزم في حالة تجاوز أجل الاداء ؟

في حالة عدم أداء ديونه الجبائية عند تاريخ الاستحقاق تطبق في حق الملزم : · بالنسبة للضرائب والرسوم : زيادة تلقائية قدرها 15 % وزيادة 0.5 % عن كل شهر تأخير. تجدر الاشارة أن هذه الزيادة لا تطبق الا بعد انصرام أجل اضافي مدته 30 يوما عن تاريخ الاستحقاق كما أنها لا تطبق على الضريبة الحضرية وضريبة النظافة حينما لا يتعدى مبلغها 1000 درهم. أما بالنسبة للضرائب والرسوم المحلية فانها خاضعة للزيادات المنصوص عليها في قانون الجبايات المحلية

اضافة الى الزيادات الناتجة عن التأخير الى ماذا يمكن أن يتعرض له الملزم في حالة عدم أدائه ديونه الجبائية ؟

في حالة تقاعس الملزم عن اداء ديونه الجبائية داخل الآجال القانونية، يمكن للقابض أن يتخذ في حقه اجراءات التحصيل الجبري الآتية : - الانذار - الحجز والبيع - استثنائيا الاكراه البدنى  الانذار:هو الاجراء الذى تتم بواسطته دعوة الملزم الى تسوية وضعيته الجبائية تحت طائلة متابعته بكل الطرق القانونية .يتم تبليغ الاندار عند انصرام 30 يوما من تاريخ الاستحقاق وبعد 20 يوما على الاقل من ارسال اخر اشعار بدون صائر .فى حالة امتناع الملزم عن تسلم الاندار يعتبر مبلغا تبليغا صحيحا فى اليوم الثامن الذى يلى تاريخ الامتناع .اذا لم يجد عون الخزينة احدا بعنوان الملزم يعتبر الاندار مبلغا تبليغا صحيحا فى اليوم العاشر الذى يلى تاريخ الصاقه بذلك العنوان.  حجز المنقولات : · اذ لم يؤد الملزم ما بذمته داخل أجل 30 يوما من تاريخ تبليغ الانذار يمكن للقابض أن يقوم بحجز منقولاته. · في حالة ترحيل الممتلكات، يمكن أن تطبق مسطرة البيع فورا. · تباع المنقولات المحجوزات بعد 8 أيام من تاريخ الحجز. · بامكان الملزم أن يقوم بنفسه بترتيب الممتلكات الموضعة للبيع. · بامكان تاجيل عملية البيع الى حين أن يبث القاضي في الطلبات المرفوعة من طرف الملزمين الرامية : - الى عزل ممتلكات غير قابلة للحجز. - الى عزل ممتلكات ليست في ملكيتهم

هل بإمكان القابض أن يحجز ممتلكات أخرى غير المنقولات ؟

نعم. اذا لم يكن بيع الممتلكات المنقولة كافيا لتغطية مبلغ الدين يمكن للقابض أن يقوم بحجز وبيع الممتلكات العقارية الأصل التجاري والسيارات

هل بامكان القابض أن يقوم بحجز كل شيء ؟

لا يمكن للقابض أن يقوم بحجز الممتلكات والاشياء الشخصية والمؤن الضروية للملزم ولاسرته كما لا يمكن له أن يقوم بحجز وبيع سكنه الشخصي واذا لم تتعد قيمته 200.000 درهم

هل يمكن للملزم أن يتعرض للاكراه البدني بسبب عدم تسديد ديونه الجبائية ؟

اذا كان الملزم قادرا على الاداء واذا استنفدت كل الاجراءات القانونية المطبقة على ممتلكاته، يمكن للقاضي بطلب من القابض أن يقرر اعتقاله الا أن هذه المسطرة لا تطبق في الحالات الآتية : · اذا كانت المبالغ المستحقة تقل عن 8000 درهم. · اذا كان الملزم غير قادر على الاداء .  اذا كان الملزم امرأة حامل.  اذا كان الملزم امرأة مرضعة في حدود سنتين من تاريخ الوضع.  كما أن مسطرة الاكراه البدني لا تطبق في حق الزوج والزوجة في نفس الوقت ولو من أجل ديون مختلفة

هل يمكن أن يؤدي تحصيل الضرائب الى صوائر أخرى على الملزم ؟

نعم. تؤدى إجراءات التحصيل إلى مصاريف يتحملها الملزم قد تصل الى 2.5 % من أصل الدين. كما يتحمل الملزم بعض الصوائر الاخرى : · مصاريف الخبرة. · مصاريف حراسة المنقولات والغلل المحجوزة. · مصاريف نقل الأعوان والممتلكات المحجوزة. · مصاريف تثبيت وترحيل السيارات . · مصاريف الإشهار

هل يمكن للملزم أن يستفيد من تخفيض أو الغاء زيادات التاخير ومصاريف التحصيل ؟

نعم. بناء على الظروف المثارة يمكن للادارة أن تقرر الغاء أو تخفيض زيادات التاخير ومصاريف المتابعة

هل يمكن حجز أموال مملوكة للملزم لكن في حيازة أشخاص آخرين ؟

نعم. بامكان القابض أن يقوم بحجز الاموال المملوكة للملزم لكن في حيازة أغيار ( أبناك، موثقين، محاسبين عمومين ... ) يهم هذا الاجراء سواء الاموال المتوفرة أو المستحقات المنتظرة: أكرية، اجور صفقات عمومية كمبيالات

الى ماذا يمكن أن يتعرض له الملزم الذي يقوم بأعمال تدليسية من اجل التهرب من أداء ديونه الجبائية ؟

يمكن للملزم الذي يقوم بأعمال تدليس وغش من اجل عرقلة عملية التحصيل أو من اجل تحويل الممتلكات التي يمكن أن تشكل ضمانة للخزينة يمكن أن يتعرض للمتابعة القضائية بتهمة افتعال العسر. يمكن ان تقرر في حقه وفي حق المتواطئين معه كذلك عقوبات جنائية في شكل سجن أو غرامة

ما هي الامكانيات المتاحة للملزمين المنازعين في اجراءات التحصيل ؟

يمكن للملزم أن يلتجئ الى القضاء : - اذا تم حجز أشياء غير قابلة للحجز أو ليست في ملكيته. - اذا كانت اجراءات التحصيل الجبري غير قانونية أو لم تأخذ الاداءات السابقة بعين الاعتبار، اللجوء إلى القضاء لا يمكن أن يتم الا بعد مرحلة اللجوء الاداري أي انصرام 60 يوما على الاقل عن تاريخ رفع المنازعة على أنظار الخزينة العامة للمملكة

كمال الطراري